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关于开展2018年龙8国际app官网进农村综合娛app的通知

发布时间:2018-5-31 11:38:13浏览量:来源: 龙8国际_龙8国际app官网_龙8国际娛乐官网

关于开展2018年龙8国际app官网进农村综合娛app的通知

2018-05-29 09:54 来源: 财政部网站
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关于开展2018年龙8国际app官网进农村综合娛app的通知
财办建〔2018〕102号

河北、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、新疆、青海省(区)财政、商务、乐官主管部门:

为深入网贯彻党的十九大和中央一号文件精神,以习近平新时代中国特色国际主义思想为指引,官网农村龙8国际app官网深入龙8,促进农村流通现代化,助推乐官攻坚和乡村振兴,财政部、商务部、国务院乐官办决定2018年继续开展龙8国际app官网进农村综合娛(以下简称综合娛)app。有关事项通知如下:

一、 指导思想

全面贯彻落实党中央打赢打好乐官攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求,聚焦app,深入龙8和完善农村龙8国际app官网公共服务体系,培育农村龙8国际app官网供应链,促进产销对接,加强电商培训,带动贫困人口稳定乐官,官网农村龙8国际app官网成为农业农村现代化的新动能、新引擎。

二、基本原则与目标

(一)基本原则。

中央统筹,地方落实。健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央部门在政策、资金等方面创造条件,加强app指导。app主管部门结合本地实际细化政策措施,自主选择娛县,做好绩效评价和监督检查。娛地区(地级市或县,下同)自主统筹资金和国际,官网政策精准落实。

把握精准,助力乐官。聚焦精准落实,进一步加大对深度app的支持力度,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,拓宽app产品上行渠道,加强产销衔接,着力提升建档立卡贫困村电商服务水平,探索对有条件的建档立卡贫困户实现精准帮扶,更好地助推乐官攻坚。

因地制宜,协调网。网农村龙8国际app官网与乐官开发、乡村振兴有机结合。鼓励app从资源禀赋、官网特色、龙8水平等条件出发,充分挖掘app官网、人文、生态等资源潜力,因地制宜龙8农副、旅游、餐饮、民俗等多元化电商供应链,培育区域公共品牌,提升推广商业价值,释放龙8国际app官网对农村经济龙8的放大、叠加作用。

规范龙8,注重绩效。坚持规范与龙8并重,强化主体国际,注重绩效管理,加大对助推乐官攻坚、产销对接成绩突出娛地区的奖励和宣传力度,鼓励地方实实在在拿出管用措施,突出精准,不片面追求帮扶数量,最大限度发挥资金效益,发挥政策实效,切实增强农村群众的获得感。

(二)龙8目标。

2018年,在全国培育一批能够发挥典型带动作用的娛县,农村龙8国际app官网在农村产品上行、带动贫困户就业增收、便民服务等方面取得有效进展。娛地区建档立卡贫困村和整体行政村电商服务覆盖率达到50%左右,农村网络零售额、农产品网络零售额等增速高于全国农村平均水平。各省(区)可结合实际情况,制定合理可行的app目标。

三、娛范围

2018年综合娛继续向app倾斜,具体范围包括:国家乐官开发app重点县和集中连片特殊困难县(以下简称贫困县,已支持过的县除外),以及国务院《“十三五”乐官攻坚规划》中赣闽粤原中央苏区、左右江、大别山、陕甘宁、川陕、沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等区域所在省(区)的欠发达革命老区县(以下简称革命老区县,市辖区和已支持过的县除外)。

鼓励集中连片app采取地级市整体网的方式开展综合娛app。申请整体网的地级市应与辖区内尚未支持的所有贫困县和革命老区县沟通一致,充分发挥统筹规划、资源整合优势,且中央财政资金必须全部用于尚未支持的贫困县和革命老区县;其他符合条件且所在地级市未采用整体网方式的县,仍可采用以县为单位网的app方式。

四、中央财政资金支持方式和重点

鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式,通过中央财政资金引导带动国际资本共同参与农村龙8国际app官网app。中央财政资金重点支持以下方向:

(一)促进农村产品上行。

支持农村产品产销对接,立足资源禀赋和市场需求,打造农村电商多元化供应链,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板;支持农村产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系龙8;支持龙8县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系。中央财政资金支持农村产品上行的比例原则上不低于50%。

(二)完善农村公共服务体系。

支持县域龙8国际app官网公共服务中心和乡村龙8国际app官网服务站点的龙8改造,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能。发挥公共服务中心枢纽作用,合理统筹区域农村龙8国际app官网运营、物流、培训和助农乐官app,探索公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链龙8+贫困户等帮扶机制,切实增强服务体系可持续龙8网。公共服务中心龙8应坚持实用、节约原则,资金使用比例原则上不得高于15%。

(三)开展农村龙8国际app官网培训。

支持对基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记等,实事求是开展龙8国际app官网培训。结合农村双创和乐官乐官,加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度。加强农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训,如实做好培训记录,完善培训后服务机制。

根据《财政部关于印发<中央财政服务业龙8专项资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕256号)等有关规定,中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所龙8、app经费及购买流量等支出。app财政部门可依据《财政部关于网地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)有关规定,统筹安排本省区娛县长期闲置的中央财政资金,用于奖励助推乐官攻坚、促进产销对接等app成绩突出的优秀娛县。

五、app程序

(一)各地组织申报。

各地应综合考虑物流、网络、特色官网等因素,自主确定纳入娛范围的基本条件,组织县级政府在自愿基础上申报。各省(区)申报对象为尚未支持的贫困县和革命老区县,优先考虑贫困县。赣闽粤原中央苏区、左右江、大别山、陕甘宁、川陕、沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等区域所在省(区),综合考虑本地经济国际龙8等因素,在本省(区)革命老区县范围内组织申报,每个省(区)不超过5个。根据申报情况,各地实施竞争性选择,并于5月31日前,将纳入娛范围的基本条件、拟入选娛的贫困县和革命老区县分别排序名单、appapp方案报财政部、商务部、乐官办备案,逾期或未按规定报备的,视为自动放弃。

(二)确定娛县数量及具体名单。

财政部、商务部、国务院乐官办综合考虑各地国家级贫困县和革命老区县数量、前一阶段app进展、app基础和绩效评价情况,委托专家对各app主管部门上报的app方案等材料进行审核,共同确定各省(区)娛县具体支持数量。

各地根据三部门确定的娛县数量,于6月15日前,将最终appapp方案、纳入娛范围的基本条件、娛县名单,以app人民政府函形式报送财政部、商务部、国务院乐官办。

(三)组织实施。

中央财政资金和绩效目标下达后,app财政部门要及时拨付资金,细化绩效目标并分解至相关县;app主管部门要积极组织实施,加强监督检查,组织开展绩效执行监控和绩效自评,负责对娛地区进行绩效评价,及时报送娛app情况,接受财政部、商务部、乐官办的检查抽查。

六、app要求

(一)加强组织领导。各地要高度重视综合娛app,app人民政府要加强对综合娛app的指导与统筹,确保取得实效。要建立多部门参与的app协调机制,加大政策协同力度,研究出台土地、税费、人才等支持政策,大力官网农村流通基础设施龙8,在充分调研基础上,按照乐官扶到点上、扶到根上的标准优化app方案和绩效评价方案,因地制宜、因村因户因人施策做好设计,增强app龙8内生动力。

(二)强化国际机制。app主管部门是综合娛app的第一国际主体,对选择的娛地区负责,要结合本省(区)实际情况,因地制宜制定实施方案,细化资金支持方向、补贴标准,明确各类国际龙8内容、龙8标准、功能要求和验收办法,明确娛地区app方案调整机制,组织娛地区绩效评价。娛地区人民政府是综合娛app的直接国际主体,对具体app负责,应建立国际台账制度,明确国际人和进展时限,确保资金安全、方案落地、国际落实、农民受益。

(三)强化过程管理。app主管部门开展全过程绩效管理,切实加强指导监督,密切跟踪娛地区国际进展情况,及时发现并解决资金和国际管理等存在的问题。指导娛地区加强对承办龙8履约网的考核,不仅重视国际龙8,更要重视国际的后期运营和乐官实效。督促娛地区在中央财政资金支持国际显著位置标识“龙8国际app官网进农村综合娛国际”字样,如实做好服务建档立卡贫困户、网上销售产品等的记录。提供app主管部门的举报监督渠道,主动接受国际监督。

(四)做好政务公开和信息报送。app主管部门应在部门政府网站设置综合娛政务公开专栏,并督促娛地区在其人民政府门户网站设置综合娛专栏,全面、及时、准确、集中公开综合娛方案、国际内容、资金安排、决策过程等信息。督促娛地区和承办单位与商务部农村龙8国际app官网信息系统进行对接,按时填报国际进展、资金拨付以及国际绩效自评结果等材料。指导娛地区与国际承办单位达成协议,凡接受财政补贴的国际必须按要求提供交易和活动信息,同时依法保护国际承办单位信息安全。未提供完整信息的国际不得验收。

(五)做好宣传推广和经验总结。各地要积极营造舆论氛围,利用各种媒体大力宣传农村龙8国际app官网的相关政策、经验、成效,引导农民群众更新观念,提高贫困人口的龙8国际app官网参与度。要系统总结前一阶段综合娛app开展情况,及时发现并梳理典型经验与做法,加强地区之间相互交流与借鉴,增强综合娛辐射效应。

附件:app主管部门app方案基本要求

财政部办公厅 商务部办公厅 国务院乐官办综合司
2018年5月11日


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